图片来源：迁安市人民政府官网
据迁安市人民政府官网消息，2026年3月23日，迁安市市场监督管理局发布了一则行政处罚决定书（迁安市监处罚〔2026〕11号）。因涉嫌未从药品上市许可持有或者具有药品生产、经营资格的企业购进药品，迁安市兴安街道办事处五里岗村卫生室被没收违法所得2.97元、罚款1万元。
当事人及立案情况
当事人：迁安市兴安街道办事处五里岗村卫生室
主体资格证照名称：《医疗机构执业许可证》
统一社会信用代码：PDY**********6001
住所（住址）：迁安市兴安街道办事处五里岗村
主要负责人：尚*利
政治面貌：群众
身份证号码：130********0974
联系电话：181****3735
联系地址：迁安市兴安街道办事处五里岗村
2025年12月10日，本局（迁安市市场监督管理局）接到唐山市医疗保障局移交的案件线索，迁安市兴安街道办事处五里岗村卫生室销售的药品厄贝沙坦氢氯噻嗪片（批号250119-2），迁安市兴安社区卫生服务中心无向当事人五里岗村卫生室调配该批次药品的出库记录。
迁安市市场监督管理局执法人员于当日对五里岗村卫生室进行现场检查，现场未发现上述批次药品，五里岗村卫生室现场不能提供上述批次药品的供货商资质及药品随货同行票据，五里岗村卫生室涉嫌未从药品上市许可持有或者具有药品生产、经营资格的企业购进药品。2025年12月17日，经迁安市市场监督管理局负责人批准，对此案立案调查。
违规药品来源
经查，当事人五里岗村卫生室于2025年6月11日，销售给迁安市兴安街道办事处石牌庄村凌*华9盒药品厄贝沙坦氢氯噻嗪片（包括生产批号：250119-2，数量1盒；生产批号：250217-1，数量8盒）,销售价格2.97元，销售货款26.97元，执业医师尚*利开具了门诊处方。
其中药品厄贝沙坦氢氯噻嗪片（生产批号：250119-2）1盒是李*芹爱人李*在迁安市燕山医院住院时在该医院购买的，2025年5月4日李*去世。因李*芹和当事人五里岗村卫生室主要负责人关系比较好，她想将该盒药品送给当事人五里岗村卫生室主要负责人父母吃，2025年5月底李*芹将该盒药品送至当事人五里岗村卫生室处，当事人五里岗村卫生室主要负责人就没有索要药品随货同行票据及供货商资质。
由于工作失误，把这盒药销售给了凌*华。当事人五里岗村卫生室无法提供该盒药品的药品随货同行票据及供货商资质。该盒药品销售金额2.97元，迁安市市场监督管理局认定违法货值金额2.97元，违法所得2.97元。
处罚依据及结果
本案中，涉案的厄贝沙坦氢氯噻嗪片从药品溯源码判断是俗称的“回流药”，也就是已经销售到医院等渠道的药品，再经涉案企业从非法渠道购进后再进行销售。此类药品不仅给公众用药安全带来了隐患，更有甚者钻了国家医保政策的空子，损害了国家和人民的利益。
鉴于本案中，当事人五里岗村卫生室积极配合本局调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，且当事人从非法渠道购进药品的违法行为，货值金额较小，未给他人造成直接经济损失和严重危害后果，未产生不良后果，违法行为轻微，社会危害性较小。
符合国家药品监督管理局文件（国药监法2024-11号）《药品监督管理行政处罚裁量适用规则》第十一条第（二）项、第（四）项：“当事人有下列情形之一的，可以从轻或者减轻行政处罚：(二)积极配合药品监督管理部门调查并主动提供证据材料的；（四）“违法行为情节轻微，社会危害后果较小的；”规定的情形，建议减轻处罚。根据河北省药品监督管理局（2025年4月）发布的《河北省药品行政处罚裁量基准》编码HEBMPA-C-1-013的符合《规则》减轻处罚情形之一的裁量基准“(二)处货值金额0.1倍以上2倍以下罚款。”的规定，本案行政处罚裁量在5000元至100000元之间。
依据《中华人民共和国药品管理法》（2019年8月26日修订）第一百二十九条“违反本法规定,药品上市许可持有人、药品生产企业、药品经营企业或者医疗机构未从药品上市许可持有人或者具有药品生产、经营资格的企业购进药品的,责令改正,没收违法购进的药品和违法所得,并处违法购进药品货值金额二倍以上十倍以下的罚款;情节严重的,并处货值金额十倍以上三十倍以下的罚款,吊销药品批准证明文件、药品生产许可证、药品经营许可证或者医疗机构执业许可证;货值金额不足五万元的,按五万元计算。”的规定。
最终，迁安市市场监督管理局责令迁安市兴安街道办事处五里岗村卫生室立即改正，并作出行政处罚如下：
1、没收违法所得2.97元；
2、罚款：10000元。
处罚日期为2026年2月10日。
背景补充
此外，经查询，该行政处罚提及的“厄贝沙坦氢氯噻嗪片”是一种复方降压药，主要用于治疗原发性高血压，尤其适用于单一药物控制血压效果不佳的患者。它通过两种成分协同作用降低血压，需遵医嘱使用。
来源：迁安市人民政府官网
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